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我市东台市、射阳县创成江苏省基层卫生“十强县”
来源:市卫计委 时间:2018-01-12 [ ] 浏览次数:

  近日,江苏省卫生计生委印发文件,确认了十个县(市、区)为全省基层卫生“十强县”,我市东台市、射阳县在全省18个建设单位中脱颖而出,顺利通过材料审核、指标评估、集中汇报等竞争环节,晋级十强,我市被确认地区数量在各地级市中名列前位。

  2017年以来,我市认真贯彻落实省卫生计生委《关于开展基层卫生十强县(市、区)建设的通知》,将此项工作列为2017年深化医改综合试点主要目标任务,明确建设目的,制定建设计划,确定了政府重视程度高、基层工作基础好、改革创新意识强的东台市、射阳县为重点建设单位,组织两地积极创建。东台市、射阳县以《江苏省基层卫生十强县(市、区)建设评估标准(试行)》为指引,以提升基层综合健康管理服务水平为核心,梳理存在问题和薄弱环节,查找差距,剖析原因,积极谋划转机制、补短板、提能力、增利用的解决办法,夯实了服务体系,激发了运行活力,基层综合实力得到显著增强。

  东台市的主要特色:一是建强基层体系。打造6个区域基层医疗卫生中心,发挥区域性诊疗中心、急救中心、培训中心和健康促进中心“四大功能”,做到上引下联、辐射带动;强化镇级阵地,累计投入2.5亿元,新建、改建、扩建业务用房10.18万平方米,所有镇卫生院全部完成提档升级,标准化建设达标率100%;夯实村级网底,对全市328所村卫生室进行流程优化和改造出新,同步推行村卫生室五星级评比,镇村一体化管理率100%,切实强化长效管理和能力提升。二是提升服务能力。抓人才培育,围绕年增量100名的目标,常态化开展人才招引,农村订单培养78名,三年累计增加341人,组织三甲医院知名专家开展“每月一讲”,基层受益人次超过5000人,选送100名基层骨干到市级医院“务实进修”,100名基层骨干人才到南京、上海等地培训提高;抓专科建设,出台东台市重点专科评选方法,对创成省重点专科、盐城市重点学科、盐城市重点专科分别给予60万、20万、15万奖励,对创成省、盐城市基层特色科室的给予20万、10万奖励;抓设备提升,投资3亿元,实施医疗设备提升三年行动计划,区域医疗卫生中心和镇卫生院对DR、彩超和生化分析仪等设备全部进行提档升级,村卫生室统一配置清单,统一采购配送,配足配齐常用设备,设备配备水平均超过省定标准。三是推进智慧健康。全面建成“五大信息中心”,远程会诊中心为基层会诊1万人次,影像、心电诊断中心会诊读片3万人次,检验中心检验标本11万多例,推动心电、检验中心向村级延伸,重点村卫生室全部配备离心机、冰箱、远程心电图机,并上线运行。四是创新中医特色。所有镇卫生院建成中医馆、所有村卫生室建成中医阁,按照“镇10+X、村6+X”的要求,统一编排中医本土教材,统一设置培训项目,进一步推广、使用中医药适宜技术,中医药服务占比达到30%以上。五是突出签约服务。基层签约医生可直接与专家进行对接,优先安排签约对象就诊、检查和住院,共签约326265人,覆盖率达33%,重点人群签约率达69.6%,其中个人付费签约57588人。六是激发机制活力。始终加强医疗、医药、医保“三医联动”在基层落地生根,基层门诊、住院的报销比例明显高于市直单位,达到50%和85%,基层医保补偿额占医保总额的30%以上,基层医务人员中级、高级资格聘用率达到100%,市域内就诊率持续稳定在90%以上,基层医疗卫生机构服务占比达80%。

  射阳县的主要特色:一是卫生投入大。2014-2016年,各级财政对基层医疗卫生机构投入分别为11682万元、12092万元、16042万元。二是激励机制活。通过设立争先创优奖励基金,乡镇卫生院突破绩效工资总量制约,同步建立绩效工资考核分配制、院领导班子年薪制、骨干人才协议工资制,基本建立实绩、责任、能力和报酬相统一的考核分配机制,极大地激发了基层队伍争先创优的热情。三是创新举措多。通过对村卫生室机构、人事、分配、药品、保障、绩效考核等制度进行综合改革,规范镇、村卫生机构一体化管理。积极探索基本公卫绩效管理,基本公共卫生绩效管理经验做法多次在国家、省、市层面交流。政府出资购买基层卫生岗位,县政府将基层医疗卫生机构编外用工全部纳入政府购买服务范围。四是服务能力强。全力推进省基层首诊试点工作,基层医疗服务能力显著增强,2017年1-9月份,镇卫生院住院人次占比50.5%,镇村医疗卫生机构诊疗人次占比达到74.5%。

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